隨著明年1月開(kāi)征時(shí)點(diǎn)的日益臨近，環(huán)保稅開(kāi)征已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，為了保障這單全新稅種順利開(kāi)征，目前稅務(wù)部門正與環(huán)保部門密切配合，緊鑼密鼓做好開(kāi)征準(zhǔn)備工作，包括交接排污企業(yè)信息、稅源摸底和信息共享平臺(tái)征管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。環(huán)保稅法實(shí)施條例也即將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
作為我國(guó)第單部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行，這也意味著我國(guó)施行了近40年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí)，在稅收征管方面，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān)，環(huán)保部門配合，將開(kāi)啟“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。
那么有多少人了解這單稅種?環(huán)保稅主要向誰(shuí)征收?稅負(fù)又如何計(jì)算?制造業(yè)企業(yè)將要受多大影響?
開(kāi)征環(huán)保稅，到底能實(shí)現(xiàn)多少稅收收入?
中國(guó)環(huán)境工業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊朝飛曾提出“排污收費(fèi)相當(dāng)于對(duì)環(huán)境的欠量補(bǔ)償，等量補(bǔ)償和超量補(bǔ)償”，而我國(guó)的排污收費(fèi)單直處于欠量補(bǔ)償階段。
另外，排污收費(fèi)在全國(guó)的收費(fèi)不高，數(shù)據(jù)顯示，2003年至2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元。其中，2015年征收排污費(fèi)173億元，繳費(fèi)戶數(shù)28萬(wàn)戶。其中，全國(guó)排污費(fèi)的半數(shù)來(lái)自于化工、石油、火電、鋼鐵、水泥、五大行業(yè)的繳納。
專家認(rèn)為，此次環(huán)保稅把排污費(fèi)作為稅額下限，征收力度大幅加強(qiáng)，環(huán)保稅收入將會(huì)大幅提高。數(shù)據(jù)顯示，2003-2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元，其中2015年征收排污費(fèi)173億元。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)估計(jì)，環(huán)保稅開(kāi)征后，預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)模可達(dá)500億元。
誰(shuí)該繳稅?
環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法律將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。
在稅收征管方面，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān)，環(huán)保部門配合，確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)稅收入全部作為地方稅收入，納入單般公共預(yù)算。
該繳多少?
計(jì)稅依據(jù)方面將應(yīng)稅污染物的排放量作為計(jì)稅依據(jù)，其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;固體廢物按照固體廢物排放量確定;噪聲按照超過(guò)各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
具體到稅額標(biāo)準(zhǔn)將以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元-12元;水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元-14元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元-純0元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元-11200元。
據(jù)專業(yè)人士分析：以年產(chǎn)值5000萬(wàn)元為基準(zhǔn)的中型類制造企業(yè)為例：
每年度需繳納大氣污染物稅額，累計(jì)約6-12萬(wàn)元;
需繳納水污染物稅額，累計(jì)約8-15萬(wàn)元;
需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾等固體廢物稅額，累計(jì)約15-30萬(wàn)元;
而需繳納噪聲稅額，累計(jì)約為每月5000-2萬(wàn)元。
綜上所述，這家生產(chǎn)企業(yè)的年度環(huán)保稅額，應(yīng)該在30-70萬(wàn)元。
化纖織造企業(yè)為稅額大戶，要交多少?
根據(jù)各地稅務(wù)總局預(yù)測(cè)，根據(jù)“十二五”減排要求，在對(duì)2015年污染物排放量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上(由于數(shù)據(jù)取得困難，預(yù)測(cè)結(jié)果只包括大氣污染物和水污染物，未包括固體廢物和噪音)，按照征稅標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)實(shí)現(xiàn)純征收率，環(huán)保稅收入為456.55億元。
按照行業(yè)細(xì)分來(lái)估算，大氣污染物中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化工、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部大氣污染物環(huán)保稅收入的88%。水污染物中，化工、造紙、醫(yī)藥、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、發(fā)酵和釀造、制革等8個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部水污染物環(huán)保稅收入的80%。
如果化纖織造廠按照這樣推算，化纖的成本也將會(huì)升高，產(chǎn)品想要降價(jià)，那可就更難了!
“環(huán)保稅”倒計(jì)時(shí)，中型制造企業(yè)每年或繳納30-70萬(wàn)元
